教育部
特提 教电〔2020〕50号
教育部关于印发陈宝生同志在全国教育系统
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议上的
讲话和钟登华同志主持词的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：
2020年2月7日下午，教育部召开全国教育系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议。教育部党组书记、部长、部应对疫情工作领导小组组长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长、部应对疫情工作领导小组副组长钟登华主持会议。
现将陈宝生同志的讲话和钟登华同志的主持词印发你们，请认真贯彻落实。
（此页无正文）
教育部
2020年2月7日
（此件不予公开）
陈宝生同志的讲话
（2020 年 2 月 7 日）
在疫情防控的关键时期，今天我们召开全国教育系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议。疫情防控直接关系人民群众生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。目前疫情还在蔓延，拐点尚未出现，形势十分严峻。特别是接下来我们要面临春季开学、师生返校，新情况新问题会不断出现，不确定、不稳定因素仍然存在。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是摆在我们面前的一项重大政治任务，是当前教育系统最重要的工作。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，以高度的责任心和强烈的使命感，打好这场疫情防控的人民战争。刚才，浙江省教育厅介绍了防控疫情的经验，北京邮电大学介绍了守护校园的举措，讲得很好，会后尽快印发下去，供各地各校学习借鉴。
党中央、国务院高度重视疫情防控工作。疫情发生以来，习近平总书记作出一系列重要指示，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署、提出明确要求。教育部党组深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要讲话、指示批示和中央政治局常委会会议精神，召开 13 次专题会议，及时印发 8 个明电通知，持续部署疫情防控工作。各地各校高度重视疫情防控，认真做好应急预案、落实“日报告、零报告”制度、分类落实防控、加强科研攻关、参与联防联控、改善环境卫生和深化健康教育等工作，将留学生、港澳台师生和外籍教师纳入整体防控机制。75 所直属高校特别是在武汉市的直属高校，严格落实部党组和属地党委政府部署，成立领导小组，践行一线规则，全力维护高校稳定，保师生平安。北京大学、清华大学、浙江大学等高校及附属医院的科研团队坚守疫情防控、临床诊治、科学研究第一线，将最具有价值和温度的科技攻关成果用在防疫一线上。全国 121 所高校的 277 家附属医院近 4 千名医护人员驰援武汉市抗击疫情，成为最美“逆行者”。武汉大学、华中科技大学等在鄂高校附属医院的师生坚定信心、坚守一线、抗击疫情、守护患者，赢得了全社会的尊重。
总的看，前一段时间教育系统工作是扎实的、有效的，也是有力有序的。同时，必须清醒认识到，随着假期结束，社会关注点将迅速转向返校、考试、就业、维稳等教育领域重点工作，我们接下来会面临更繁重的工作任务。学生返校将带来严峻挑战，高校和中职院校学生特别是湖北省等重点地区学生跨地区返校，易出现人员密集流动等情况，加大疫情扩散风险。学校严防严控迫在眉睫，部分学校出入校园管理、防控设施和物资保障等方面还存在薄弱环节，师生返校后，学校作为疫情防控重要阵地面临的挑战更大。疫情对教育教学、就业招生、科技攻关、安全稳定等各方面都将带来影响。我们要把问题想得更严重一些，应对措施准备得更硬一些，一切要想在前面、做在前面，一切都要做细做实，坚决防止疫情在校园蔓延。
战时状态要有非常举措，必须守住校园这片净土，确保学生生命安全、身体安康，给家庭吃“定心丸”，给社会注入“镇定剂”，给党和国家守好重要阵地。这是一场战役，只能打赢不能打输。各级教育部门和高校必须履好职、担起责，危急之时以担当显忠诚、显初心、显使命。疫情防控工作是当前最重要的任务，教育系统要切实提高政治站位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，增强大局意识和全局观念，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，找差距、补短板，同时间赛跑，切实做到“严防扩散、严防爆发，确保一方净土、确保生命安全”。
一要严防死守。师生生命安全和身体健康是第一位的，各级教育部门和高校要切实强化阵地意识，做到严防死守。面对形势严峻的疫情，要严格管控学校校门，坚决做到“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进入校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。校园要实行划区划片管理，图书馆、食堂等实行人流量限制。学生公寓要封闭管理，进出必须实名验证并检测体温。
二要紧盯到人。这是严防疫情扩散最重要的一环。人盯紧了，才能早发现、早报告、早隔离、早治疗。要全面摸清、准确掌握未返校学生所在地信息、健康状况等情况。组织院系领导、辅导员、班主任等采取“人盯人”措施，全面掌握学生动态，特别是武汉市等疫情重点地区学生情况。要主动联系每一位学生，随时畅通联系、传递信息，提醒和强调不得提前返校等要求。要内防扩散、外防输入，高校要设置独立隔离区，对从疫情重点地区返校的学生、出现疑似症状的在校学生及其密切接触者立即实施隔离措施，及时与医疗卫生机构对接并配合做好隔离、转诊等相关工作，严防疫情在校园扩散。
三要稳住人心。越是在非常时刻、特殊时期，越要做好稳住人心的工作。要加强学生思想引导、心理疏导和学习生活指导，让在校和居家的学生减少焦虑。在打赢疫情防控阻击战关键期间，要创新内容和形式把思想政治工作做到个人、做到心里，坚定广大学子抗击疫情的信心和决心。要教育引导师生党员坚持更高标准、更严要求，在防控疫情工作中走在前、干在先、作表率。要加强人文关怀和心理疏导，让广大学子做“守护者”，担使命、保安康；做“践行者”，宅其身、抱道行；做“识途者”，游必有方。高校心理学院（系）、全国示范心理咨询与服务中心等要组建专门队伍，开通心理支持热线，提供网络辅导服务。教育部将统筹研究生入学考试复试、艺术和体育类考试、高职分类考试等教育类考试安排，做好大学生毕业就业等相关工作。各校要主动对接地方，积极争取物资供应，协调解决好就诊就医等问题。
四要停课不停教不停学。要做好疫情防控期间高校在线教学组织与管理，采取政府主导、高校主体、社会参与的方式，共同实施并保障在线教学，实现“停课不停教、停课不停学”。要统筹整合国家、地方和学校相关教学资源，为中小学提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，全力保障教师们在网上教、孩子们在网上学。教育部将于 2 月 17 日开通国家网络云课堂，以“一师一优课、一课一名师”项目获得部级奖的课程资源为基础，吸收其他优质网络课程教学资源，供各地学校组织学生开展网上学习。这里我要强调，各级教育部门、中小学，在各地原计划正式开学日之前，不要提前开始新学期课程网上教学。教学过程中要注意青少年身心健康，把握好教学内容的适量和教学时长的适当。
五要加紧科研攻关。战胜疫病离不开科技支撑。要发挥教育系统医学、医药学科专业优势，加快疫情病毒溯源、传播力、传播机理等研究，及时完善防控策略和措施，加强有效药品和疫苗研发，注重科研攻关与临床、防控实践相结合。支持高校针对疫情防控的关键科技问题加快研究，尽快把研究成果应用到疫情防控中。要建立攻关项目联系机制，及时了解进展、推广成果，为战胜疫情提供科技支撑。
六要加强舆论引导。特殊时期舆论引导一定要强信心、暖人心、聚民心，凝聚众志成城抗击疫情的强大力量。要及时宣传党中央、国务院决策部署和教育部工作安排，加强与主流媒体合作，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，用教育7部政务新媒体“微言教育”及各地各校新媒体围绕战“疫”经验、典型人物以及防疫知识等，发好声、传好音。在疫情防控关键期间，要及时准确、公开透明发布相关信息，加强政策措施的宣传解读，回应师生关切，增强及时性、针对性和专业性，教育引导广大师生不造谣、不信谣、不传谣。
七要层层压实责任。组织强则战必胜。教育系统各级党组织和广大党员干部要守土有责、守土担责、守土尽责，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。教育部将适时督查各地教育部门、各直属高校有没有把防控校园疫情作为最重要的工作来抓，主要领导干部有没有坚守岗位、靠前指挥，有没有严格落实延期开学、制定防控预案、“日报告、零报告”、做好疫情防控后勤工作、错时开学错峰返校等要求，通过督查把落实工作抓实抓细。对不担当、不作为的，除追究直接责任人责任外，情节严重的要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处，绝不姑息。
这里，我希望各级教育部门、各直属高校领导干部在总结前期工作的基础上，结合实际认真深入思考和回答五个问题。一是我们刚刚对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了总结，面对突如其来的疫情，我们是否真正践行了初心和使命？二是习近平总书记对坚持底线思维、着力防范化解重大风险作出一系列重要指示，我们深刻领会、贯彻落实了没有？三是我们党坚持以人民为中心的发展思想，习近平总书记强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，我们在疫情防控工作中是否真正做到了人民至上？四是疫情防控是人民战争、是总体战，党中央、国务院作出一系列部署，教育部、地方党委和政府作了具体安排，各地各校对照这些部署和安排是否做到了补短板、堵漏洞并抓实抓细抓落地？五是面对风险挑战，教育系统各级领导干部是否真正做到了履好职、担起责？我们要认真思考这五个问题，在疫情防控斗争中交出满意的答卷。
同志们，春节以来，在疫情发生的特殊时期，各地各校众志成城、同舟共济，广大党员干部坚守一线、持续奋战，有力有序做好疫情防控工作，我代表教育部党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问。教育部是大家的坚强后盾，希望同志们继续保持顽强的工作作风，坚定必胜的信念，我们一起努力、共克时艰，坚决打赢校园疫情防控阻击战。
钟登华同志的主持词
（2020 年 2 月 7 日）
宝生同志的讲话全面贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要讲话和指示批示精神，回顾总结了教育系统应对疫情所开展的主要工作，深刻分析了当前教育系统疫情防控的形势与挑战，全面部署了教育系统下一步防控工作重点任务。我们要深入学习领会、全面贯彻落实。就做好今天会议精神的落实工作，我谈两点意见。
一、严格落实疫情防控各项通知要求
1 月 20 日国务院疫情防控电视电话会议召开以来，教育部党组高度重视，及时研究部署，针对疫情防控、应急预案、延期开学、信息报送、错峰返校、后勤保障等重点任务，连续发出一系列通知，各地各校要严格执行，确保落实到位。要严格执行学生未经批准不得提前返校的要求，做好在校学生和已经提前返校学生的疫情防控。对于返校学生的信息要全面掌握，特别是对于来自湖北省等地的学生，一定要把相关工作做细做实，确保校园安全。
二、提前谋划错时开学工作
根据中央应对疫情工作领导小组的部署，教育部发布了关于错时开学的通知。关于错时开学、错峰返校，要把握好以下四点要求。一是疫情未得到有效控制之前绝对不能开学。二是严格落实错时开学，避免同一时间、同一地点人流过于10集中。三是坚持分类施策，重点做好疫情严重地区、高校集中地区的返校组织工作。四是坚持全国一盘棋，加强统筹协调。省级教育部门要统筹本行政区域内所有高校的学生返校工作，研究制定错时开学总体方案，在方案实施前 10 天报教育部备案。教育部将在全国层面进行统筹协调。
同志们，现在是疫情防控的关键时期，我们要坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，按照教育部党组的工作安排，坚定信心、严防严控、共克时艰，坚决打赢校园疫情防控阻击战。
